社会主义核心价值观会议发言稿
哲学社会科学尽管学科门类繁多，其繁荣发展离不开各领域各学科专家学者们的艰辛努力，但归根结底都是人类社会实践活动的必然产物。那么，今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!
【思想宣传范文】一
各位老师、同学们：
今天与大家在一起，开展社会主义核心价值观宣讲活动，共同学习社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是中国之魂，党的用二十四个字对社会主义核心价值观进行了概括，从国家的层面规定的目标是“富强、明主、文明、和谐”，从社会层面提出的要求是“自由、平等、公正、法治”，从个人层面提出的要求是“爱国、敬业、诚信、友善”。
一、回顾过去，我们的今天来之不易
作为正在健康成长的孩子们，我们一定要理解处在一个怎样的时代，一定要了解我们国家的国情和历史，我们的国家是一个地域辽阔和人口众多的发展中国家，改革开放30多年来在经济发展方面取得了举世瞩目的成绩，国家变得更加富强，人民的生活也在一天天走向富裕，同时我们的社会发展依然面临着非常严峻的挑战。从历史方面来说，我们的国家有过非常辉煌的过去，同时也有过百年的屈辱史。
我们都是XX县人，一定要了解XX县的过去。XX县的XX北游击大队和XX南游击团的战士们为了配合人民解放军解放XX县，不惜抛头颅，酒热血，出现了秦小四等革命英雄，使XX县顺利得到解放。在解放前，大家的生活很贫困，作为生活在现代的孩子们，很多现状是你们难以想象的，1920xx年是猪年，XX县大灾，发生了大饥荒，政府拿出来救灾的粮食都被贪官污吏贪污了，全县的灾民们都住城里跑，开始饿死的人还有棺材装，后来只能用席子，再后来一床席子裹上两具尸体就抬去埋，最后连埋的人都没有，满大街都是饿死的人，活着的人将这些人的尸骨拣在一起埋了，这就是位于现在城关镇政府外的白骨坟。那时候很多穷人没有住房，还有不少人住在岩洞里，有的人家住的就是两根木叉的茅草棚，家里仅有一条裤子，谁出门谁穿。XX县解放后，很多在旧社会没有得读书的孩子进了学校，由于刚解放，旧社会遗留下的人很多，所以我们那时读书最小的六、七岁，最大的二十多岁，还有父子两同时在一班读书的，因为他们渴望知识。
再拿改革开放前来说，我们的生活和现在相比完全是天壤之别，那时候农村基本上没有水泥平房，道路泥泞不堪，从城关到红果得花上三个小时，不是堵车就是道路塌方，从XX县到水城要走整整一天，而且只有一来一回两张班车，那时候没有一条象样的柏油路，更没有高速，我们的城市建设也是清一色的旧房子，上学的孩子们穿着补丁裤子和衣服，走上很远的山路才能到学校。学校基本上没有食堂，学生的午饭就是事上干粮，条件好的有个饭团，不好的就是炒几颗干包谷籽就着凉水算一顿。只有少数中学有食堂，但由于国家没有补助，根本无法跟现在相比。
同学们，我们今天生活在很好的环境中，不愁吃不愁穿，甚至不好吃的不吃，不好看的不穿，有的同学跟父母争吵，惹父母生气，甚至动不动就拿不学习来威胁家长，这些都是非常不对的。希望同学们在今后的学习和生活中一定要认真孝敬父母，理解父母。当我们庆幸自己生活在一个繁荣富裕的时代，后面有一个强大而美丽的祖国时，一定要理解，现代的生活来之不易，是经过一辈又一辈先烈们前仆后继用鲜血和生命换来的，我们一定要热爱我们的社会主义祖国。
二、自觉践行社会主义核心价值观
xx今年“五四”青年节在北京大学考察时作了题为《自觉践行社会主义核心价值观》的重要讲话，指出“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，传承着中国优秀传统文化的基因，寄托着近代以来中国人民上下求索、历经千辛万苦确立的理想和信念，也承载着我们每个人的美好愿景。我们要在全社会牢固树立社会主义核心价值观，全体人民一起努力，通过持之以恒的奋斗，把我们的国家建设得更加富强、更加民主、更加文明、更加和谐、更加美丽，让中华民族以更加自信、更加自强的姿态屹立于世界民族之林。”
从个人践行社会主义核心价值观最重要的一条就是热爱我们伟大的祖国，从小培养一颗爱国心，对人诚实友善，用良好的品德和言行来严格要求自己，学习老一辈无产阶级优良的革命传统，积极向上，努力学习，用身边的好人好事来感染自己，从小就要有一颗学做好人的心。同学们正处在健康成长的青春年华，很多时候缺乏明辨是非的能力，但我们身边经常会涌现出很多的好人好事。我们要向身边品德优良的人们学习，学习他们诚实待人，踏实做事，善良真诚的品格，做正直的人。在这里不妨向大家举两个小小的例子，比如在XX县，今年3月8日，家住两河乡扯扎村的邢XX老人散步的时候捡到了一个看上去鼓鼓的烟盒，里面有好几百块钱，老人寻思着丢钱的人可能会沿路找回来，他就在路边坐下来等，等了好几个小时。没找到失主的邢XX跟他的老伴说：捡到这个钱的时候我就在考虑，烟盒装着的钱，肯定不是富裕的人掉的，这个钱肯定是人家打工的钱，或者是卖东西的钱，如果我们把这个钱用了，一辈子这个心就不安，虽然捡到钱了，我没地方交待，所以一夜睡不着觉。老人捡到钱后受到心灵的折磨，困惑得晚上无法睡觉，求电视台帮他找失主，邢XX老人说：如果这个钱没人来领，我们就准备捐献，用来修路，如果这个地方不修路，我们就准备拿给那些残疾人、孤寡老人就行了。
邢XX老人说的话很朴实，他自己和老伴靠每月500元的补贴金生活，但是他的行为是高尚的，他拾到钱后表现出来的优良品德是我们中华民族传统美德的一部分，大家都知道我们是一个有着五千年文明发展史的民族，具有很多优秀的传统美德故事，每天都有很多人在默默地奉献着自己，很多人在平凡的岗位上对社会作出自己应有的贡献，默默地做一颗社会的螺丝钉。比如我们XX县的交警万磊，他就是一个任劳任怨勤奋工作的人，同学们坐车或者在街上行走的时候一定经常会看到，万XX同志不管风里雨里，哪里车流拥挤哪里就有他的身影，他不停地向来往的车辆挥着手，不知疲倦，那是因为他的心中装着责任，对自己职业的一种敬爱精神，就是我们说的敬业。同学们在上德育课的时候一定都能学习到很多关于传统美德的故事，希望大家在今后的学习和生活中一定要向身边的好人好事学习，做一个热心帮助别人的人，这也是我们自觉践行社会主义核心价值观的一方面。
从生活和学习的层面来说，我们自觉践行社会主义核心价值观的行为表现在具体的日常生活中就是要自觉地遵守纪律、尊敬师长、尊老爱幼、帮助需要帮助的人，做一个诚实、善良、乐观、积极、健康的学生，孝敬父母，团结同学，在家做个好孩子，在校做个好学生。这是社会对你们的期望，同时也是你们健康成长的需要。现在是你们的父辈在建设国家，但是祖国的未来一定是你们的，毛主席曾经说过：世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八、九点钟的太阳，希望寄托在你们身上。
同学们，自觉地践行社会主义核心价值观，就是要做到以下几点。“爱国”就是用一颗赤子之心热爱我们伟大的祖国，“敬业”就是要努力学习科学文化知识，“诚实”就是要诚实善良，真诚处事，“友善”就是要热情对待身边人身边事，团结同学，待人和善。
你们是祖国的未来，肩负着继往开来的伟大重任，一定要按照xx提出的要求：勤学，下得苦功夫，求得真学问;修德，加强道德修养，注重道德实践;明辨，善于明辨是非，善于决断选择;笃实，扎扎实实干事，踏踏实实做人，由易到难、由近及远，努力把社会主义核心价值观的要求变成日常的行为准则和内在的信念理念。
三、从小事做起，学会感恩
今天是你们开学的第二个星期，度过了美丽的署假后你们又回到了校园，开学我们就举行这次宣讲活动，目的就是为了同学们能自觉践行社会主义核心价值观。我们的时间有限，同学们的行为也不是通过短暂的宣讲活动就能彻底去改变，但我们一定要记住，我们生活在一个伟大时代，这个时代发生了很多翻天覆地的变化，我们伟大的祖国越来越富强，越来越美丽。我们是未来的建设者，一定要努力学习文化知识，将来成材，成为对社会和国家有用的人。这就需要我们凡事都要从小事做起，从身边的事做起，从小严格要求自己，长大后才能在方方面面表现得更加出色。
古人曾说：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为，惟贤惟德，能服于人”，意思就是说不要因为这件坏事很小就去做它，也不要因为这件好事微不足道就不去做它。只有贤明，品德高尚的人才能让人信服。对于同学们来说，我们一定要从很小的事做起，比如孝敬父母，在家帮助父母做力所能及的事，既锻炼自己的实际操作能力，又减轻了父母的负担，我们何乐而不为呢?比如帮助社区的空巢老人，帮他们扫扫地洗洗衣服，在学习劳动技能的同时又帮助了别人，我们又何乐而不为呢?当然这是从小的方面说，从大的层面来看，比如上个月云南的鲁甸发生了6.8级地震，导致600多人死亡，十多万人无家可归，我们又能在这些灾难面前做些什么呢?我们国家最近几年发生的汶川地震、玉树地震、雅安地震，每一次地震都牵动了10多亿人的心，在这些大灾大难面前，很多平凡的人们哪怕捐献一块钱，一件旧衣，一件日常生活用品，汇集在一起就是一股巨大的社会力量，在这里不是要求同学们要捐献什么，但我们至少可以做到少用一块零花钱，少吃一根雪糕，节约一度电，节约一滴水，从这些日常生活中的细节做起，心系祖国，心系未来，心系灾区。同学们是祖国的花朵，正是含苞待放的时候，我们理解人生价值的时候一定要学会感恩，对养育我们的土地，给我们生命的父母，哪怕是带给我们新鲜空气的一片绿叶，一滴水，学会感谢世界带给我们美好的生活，感谢同学们在一起渡过的快乐时光，感谢社会对我们的关心和爱护，感谢我们健康成长的环境，感谢老师对我们的辛勤培育。有人帮助我们的时候，随口说一声“谢谢”，你就给对方心里带来了一股暖流。有人为我们付出了许多，我们感谢他，他可能给我们更多的帮助，当我们学会感恩，用一颗感恩的心面对生活和学习，在学习上互相帮助，和同学、家人、朋友之间互相理解，互相鼓励的时候，我们就慢慢地养成了良好的习惯，这也是我们自觉的践行社会主义核心价值观的一个方面。
四、在党的红旗下健康成长
国家弱就要受欺负，我们国家曾经遭到日本的侵略，日本在南京大屠杀中杀死中国30多万人，在抗日战争和解放战争中为国牺牲人的更是不计其数，我们今天的幸福是一辈又一辈革命先烈用生命和鲜血换来的。我们一定要珍惜现在，展望未来，珍惜我们拥有的幸福，守卫我们取得的成果。
我们学校的前身是火铺矿小学，我们的同学大多多是矿工的后代，我们的先辈们为了“三线建设”不远万里来到XX县，当时的XX县很落后，很艰苦，老矿工们到XX县住的是干打磊的房屋，吃的是野菜粗粮，但是他们不畏艰难，艰苦奋斗，充分发扬团结协作，艰苦创业，爱国奉献的赤子情怀，把我们的矿区从一穷二白建设成欣欣向荣的新矿区。没有三线建设就没有六XX水。
同学们是生在红旗下，长在红旗下。我们生活在社会主义的大家庭，在党的领导下健康成长。我们正处在健康成长的青少年时期，只有多学知识，努力读书，掌握各方面的生活技能，将来才能成为对社会和国家有用的人。希望同学们在今后日常的生活和学习中，积极地、自觉地去践行社会主义核心价值观，从自我做起，从小事做起，多做好人好事，学做好人。在这里，我最后祝愿老师们在未来的工作中更上层楼，祝愿同学们在未来的学习中一帆风顺，用更优异的成绩来回报家庭，回报社会。
谢谢大家!
【思想宣传范文】二
中国共产党第xx届四中全会把“依法治国”提到了前所未有的高度——关乎“促进国家治理体系和治理能力现代化”,也关乎实现“两个一百年”奋斗目标和实现“中国梦”。这次全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，立足我国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设领域的突出问题，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，从立法、执法、司法、守法四个方面提出了一系列新任务。《决定》提出了关于依法治国的一系列新观点、新思想、新举措。
我们学习领会xx届四中全会《决定》精神，可以从两个角度加以把握。一是理论层面，要着重研究、学习四中全会《决定》对依法治国战略在理论层面有什么新的理论创新，这是依法治国战略中起到纲领性作用的“灵魂”;二是要着重研究、学习四中全会《决定》对依法治国战略，在具体实施层面作出了哪些具体措施方面的部署，这是依法治国战略中起到指导性作用的“措施”。
第一部分：依法治国的理论提升
一、充分认识xx届四中全会在中国法治发展史的重要地位
全会通过的《决定》，是我们党历史上第一个关于加强法治建设的专门决定，充分体现了党的和xx届三中全会精神，体现了xx系列讲话精神，体现了全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这“三个全面”的逻辑关系，深刻回答了全面推进依法治国的一系列重大理论问题和实践问题，凝聚了全党智慧，反映了人民意志，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，是一篇充满着马克思主义光辉的历史性文献。在中国法治发展史上具有里程碑意义。
从总体上看，全会通过的《决定》具有四个方面的主导精神：
一是完成了实施依法治国战略的顶层设计和系统设计。从实施依法治国的目标设计、道路设计、体系设计、原则设计、基本布局设计、任务设计等等各个方面，这次全会通过的《决定》都作出了顶层设计和系统化设计。这种顶层设计体现了将依法治国从局部战略转向系统化的全局战略高度。
二是完成了依法治国理论的全面提升。《决定》根据新的形势要求，在继承中国共产党在依法治国理论传统的基础上，提出了一系列关于依法治国的新的理论，首次系统论述社会主义法治理论的基本，提出了社会主义法治目标、社会主义法治道路、社会主义法治体系、社会主义法治要求、社会主义法治原则、依法治国与依宪治国关系、依法执政与依宪执政关系、依法治国与以德治国关系、法治政府标准体系、依法行政制约监督体系、党的领导与依法治国关系等等方面，都提出了一系列新的理论创新。这种理论创新体现了依法治国的理论品质。
三是全会《决定》体现了法治改革的时代精神，全面部署了今后一个时期科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设和坚持与完善党对依法治国的领导等各个方面180余项改革措施。这些改革措施保障了依法治国创新精神。
四是全会《决定》突出了依法治国的实践建设。《决定》指出，“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。” 全会《决定》从为依法治国提供政治保障、体制保障、机制保障、法治文化保障、队伍建设保障等各个方面，着力推进依法治国战略在实践层面的建设。中国法治现代化过程，应当包括三个层面：法治思想现代化、法律制度现代化、法治实践现代化。其中法治实践的现代化是出发点和最终归属点。《决定》中用“中国特色社会主义法治体系”取代“中国特色法律体系”，实现了依法治国重心从立法层面向实践层面的转化。
二、充分认识在新的历史起点上全面推进依法治国的重大意义
1、从历史纬度看，全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。中国法治现代化的过程开始探索于建国之初，毛泽东时代就开始制定中华人民共和国第一部宪法。毛泽东说过，“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法”。
改革开放以后，中国共产党始终在探索依法治国的理论与实践。邓XX时代，开创了中国当代法治的恢复与创建。邓XX指出，“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。xx时代首次系统提出了依法治国的理论，并将依法治国上升为宪法原则。xx指出，“依法治国，建设社会主义法治国家”。“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。胡XX时代首次将“国家尊重和保障基本人权”上升为宪法原则，并首次提出了社会主义法治理念，胡XX指出，“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”。“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”。
以来，xx将依法治国纳入实现伟大中国梦的一个重要组成部分，针对依法治国发表了一系列重要讲话。xx法治思想中最令人瞩目的精华部分包括三个方面，一是权力监督制约思想，“把权力关进制度的笼子里”;二是“法治是治国理政的基本方式”;三是系统化的法治建设理论，“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。
2、从现实纬度看，全面推进依法治国是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要手段。
3、从战略纬度看，全面推进依法治国是实现中华民族伟大中国梦、保证党和国家长治久安的长远考虑。法治作为国家治理的一种基本理论和基本方式，是与人治相对应的治国理论和治国方式。这两种治国理论与治国方式的对立在古今中外的历史上是长期存在的。法治的基本含义是指国家制定良好的法律，并严格依据良法治理国家和社会，即“良法善治”。人治的基本含义是指依靠个人的智慧和能力管理国家和社会。
【思想宣传范文】三
xx届四中全会《决定》，在继承了过去依法治国理论的基础上，根据新的形势发展和时代要求，对依法治国战略的理论进行了全面提升，提出了许多新的依法治国理论思想。概括起来包括以下几个方面。中国特色社会主义法治理论——法治道路、领导力量、指导思想、总目标、总要求、基本遵循、总体布局、总体任务。
(一)依法治国的指导思想
《决定》：“全面推进依法治国，必须贯彻落实党的和xx届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓XX理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻xx系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。”
——理论指针：贯彻落实党的和xx届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓XX理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻xx系列重要讲话精神。
——基本道路：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
——方向定位：坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
(二)依法治国的总目标
《决定》：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”
——两个总目标的辨证关系。《决定》在依法治国与法治国家之间，加进了一个中国特色社会主义法治体系，实际上是把社会主义法治国家作为全面推进依法治国的一个过程目标。建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家作为全面推进依法治国的两项总目标，但这两个总目标的功能不太一样。法治体系可以看成是一个手段目标，它不是个最终的目标，法治国家是一个结果目标，是最终目标。建设中国特色社会主义法治体系，最终也是实现社会主义法治国家这个结果目标。
——关于依法治国的本质属性。《决定》指出，依法治国要“在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。” 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。这三个方面实质上是中国特色社会主义法治道路的核心要义，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。
——关于社会主义法治体系。xx届四中全会对社会主义法治体系同时进行了框架设计，即依法治国五大体系。这就是形成完备的法律规范体系，高效的法治实施体系，严密的法治监督体系，有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。值得注意的是，这次将完善的党内法规体系作为法治体系的重要内容。建设法治中国，不能不特别注重解决执政党依法执政的问题。依法执政不仅要有完善的国法体系，而且必须有健全的党内法规体系。
——关于依法治国战略布局。《决定》在依法治国的总目标分解中提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”针对依法治国战略的上述布局，体现了两个方面的基本理念。一是依法治国对中国共产党的执政行为和对国家行政机关的行政行为的高度关注，体现了新时期依法治国更加重视制约和规范国家公共权力;二是依法治国针对执政党、国家机关和社会生活各个领域的全方位覆盖，体现了依法治国系统化建设战略。
——关于依法治国的总要求。《决定》在依法治国的总目标分解中提出“实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的基本要求，这是针对传统的“有法可以、有法必依、执法必严、违法必纠”法治建设的十六字方针的全面提升。
——关于依法治国与国家治理体系和治理能力现代化的辨证关系。《决定》在依法治国总目标分解中提出“促进国家治理体系和治理能力现代化。”这与xx届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求是一致的。三中全会《决定》明确提出“全面推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求。四中全会《决定》进一步提出了“依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求”。三中全会《决定》把“推进国家治理体系和治理能力现代化”上升到“全面深化改革的总目标”的高度来认识，而四中全会《决定》将依法治国作为实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
(三)依法治国的基本原则
1、坚持中国共产党的领导
《决定》指出：“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验”。
党的领导与依法治国的关系问题是全面推进依法治国必须讲清的一个核心问题。这里必须搞清楚这样基本问题。
一是依法治国为什么必须坚持党的领导。首先，坚持党对依法治国的领导是我国政治文明建设的基本经验。xx大上就确定了把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来的基本政治文明建设的框架体系。其次，我国宪法确立了中国共产党的领导地位，我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。坚持党对依法治国的领导具有宪法依据。再次，坚持和加强党对依法治国的领导是中国现实国情和客观需求。
二是党的领导与依法治国之间的辨证关系。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。不能人为地将二者割裂开来。
三是全面推进依法治国进程中如何坚持党的领导。首先，在理念上必须把坚持党的领导贯彻到依法治国的全过程和全方面，体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。其次，在方式方法上，全会决定围绕加强和改进党对全面推进依法治国的领导提出“三统一”、“四善于”，并作出了系统部署。“三统一”是指“把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来”。“四善于”是指“善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一”。
2、坚持人民主体地位
《决定》指出，“人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。”“必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕”。
人民在立法、司法、执法、守法中居于主体地位。我国是人民民主专政的社会主义国家，民主的基本含义就是人民当家作主。宪法第二条明确规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。由此，人民的主体地位在国家的根本大法中得到确立。
坚持人民主体地位，必须解决广大人民群众参与依法治国的积极性，理顺人民群众有序参与依法治国与国家机关实施依法治国之间“互动关系”，防止将依法治国仅仅看作执政党和国家机关的单向行为。
3、坚持法律面前人人平等
《决定》指出“平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权”。“必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。”
法律面前人人平等的观念不论在东方或西方都于相当早的时期便已萌芽。资产阶级在取得革命胜利以后，率先将法律面前人人平等作为一项基本原则写入了宪法，成为资产阶级法治的一项基本原则，也是一项重要的司法原则。我国宪法第三十三条明确规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”法律面前人人平等，是社会主义法治的基本原则，是公平正义的首要，也是实现公平正义的前提和基础。
4、坚持依法治国和以德治国相结合
《决定》指出，“国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治”。
道德是法治的基石，法律只有以道德为支撑，才有广泛的社会基础而成为维系稳定和谐的社会秩序的良好之法。法律与道德，历来是建立公序良俗、和谐稳定社会的两个保障。法治与德治，如车之双轮、鸟之两翼，一个靠国家机器的强制和威严，一个靠人们的内心信念和社会舆论，各自起着不可替代而相辅相成、相得益彰的作用，其目的都是要达到调节社会关系、维护社会稳定的作用，保障社会的健康和正常运行。从一定意义上说，依法治国是维护社会秩序的刚性手段，以德治国是维护社会秩序的柔性手段，只有把两者有机地结合起来，才能有效地维护社会的和谐，保障社会健康协调地发展。
5、坚持从中国实际出发
《决定》指出，“中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。”中国当今的依法治国，可以并且应当汲取古今中外所有的人类法治文明中的优秀成果，为今天的依法治国服务，成为今天我们实施依法治国的有益营养，但是，实施依法治国的最大国情是中国当今的现实国情，这是实施依法治国的最基本的出发点。无论是照搬西方模式，还是不加甄别的历史复古主义，都不符合实事求是的理性精神。
(四)关于依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政的关系
《决定》进一步明确了坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。这对于树立宪法权威，全面推进依法治国具有重大理论意义。
依宪治国这一提法最早是由学术界提出来的，20xx年胡XX在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上讲话，提出了依法治国首先要依宪治国，依法执政首先要依宪执政。xx在20xx年12月4号纪念现行宪法30周年大会上的讲话中又进一步明确提出，依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。这次《决定》，第一次在党的文件中提出了依法治国首先要坚持依宪治国，依法行政首先要坚持依宪行政。
(五)关于以法律信仰与法治精神为核心的法治文化建设。
一个社会能否实现法治，一个重要的先决条件是这个社会有无尊崇法治的文化和心理，是否培养起了追求法治的信念。如果一个国家没有法律信仰，一个社会缺乏法治精神，法治就会成为无本之木、无根之花、无源之水，法虽立而难行。只有把培育法律信仰、弘扬法治精神、建设法治文化，置于法治建设全局的重要位置，持续发力，久久为功，才能让法治在人民心中生根，在社会运行中生效。xx届四中全会《决定》通过中央文件方式，提出了“法律权威来自于人民内心拥护和真诚信仰”，“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化”。以法律信仰、法治精神为核心的法治文化，是依法治国软实力，是法治国家建设的人文底蕴和深厚土壤。
值得关注的是，党的提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”法治是核心价值观中社会层面的内容之一，法治文化建设也与社会主义核心价值观建设相辅相成，法治文化建设必须以核心价值观作为贯穿其中的基石和灵魂。
第二部分：依法治国的实践措施
一、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施
1、健全宪法实施和监督制度，树立宪法权威。
——加强违宪审查。“完善全国人大及其会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件。”
——强化宪法权威。“将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。”
2、完善立法体制，解决立法权合理配置问题。
——防止立法的部门化倾向和立法地方保护主义。“确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估，充分听取各方意见，协调决定，不能久拖不决。”
——“加强法律解释工作，及时明确法律规定含义和适用法律依据。”
——“明确地方立法权限和范围，依法赋予设区的市地方立法权。”
3、科学立法、民主立法，解决立法权如何行使问题。
——加强人大对立法工作的组织协调，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度，推进立法精细化。
——健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制。拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
4、立法重点，解决立什么法的问题。
——建立“公平”立法权利保障制度。“依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，实现公民权利保障法治化。增强全社会尊重和保障人权意识，健全公民权利救济渠道和方式。”
——加强市场经济立法。社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。
二、深入推进依法行政，加快建设法治政府
1、法治政府建设的标准体系。法治政府是现代政府管理体系的基石。推进法治政府建设，必须自觉遵照法治精神，遵循法治原则，运用法治方式，在法治轨道上行使各项权力，以法律的公信力保障政府的公信力，以法律的执行力提升政府治理能力，构建以法治为基础的现代政府治理体系，打造职能有限、行政有为、运转高效的政府。
《决定》对法治政府有一个新的描述，对法治政府建设提出了目标性标准体系。这个目标体系就是建设一个职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
2、政府职能法定化，实施权力清单制度，解决政府权力界定问题。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。
3、完善行政权力运行机制，解决行政权力如何运行问题。
——健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。
建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
——深化行政执法体制改革。根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。推进综合执法，大幅减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。
完善市县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调。理顺行政强制执行体制。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。
——坚持严格规范公正文明执法。完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。
建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享，提高执法效率和规范化水平。
4、强化对行政权力的制约和监督，解决行政权如何监督问题。
——构建行政权监督体系。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。
——全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。
涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按照政府信息公开要求和程序予以公布。推行行政执法公示制度。推进政务公开信息化，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。
【思想宣传范文】四
党的xx届四中全会是我们党历史上第一次专门研究法治问题的中央全会。全会通过的《决定》是我们党第一个全面论述和部署法治建设的历史性文件。就这一点，已经显示了这次全会的特殊性。为更好地把握全会精神，应该从历史和现实角度认识它的特殊历史地位。
(一)党的xx届四中全会是我国国家治理和法治建设的重要里程碑
法治属于国家治理范畴。它不仅是政治体制的重要内容，而且涵盖其他体制和整个社会经济活动。法治涉及许多法学和法律问题，看上去跟法关系最近，实际上，它与国家治理制度和治理方式有着必然联系，与政治关系更近。xx届四中全会并不是单纯从法学角度谈法治，而主要是从政治和国家治理角度谈法治。所以，要认识xx届四中全会的特殊历史地位，应该了解新中国国家治理的沿革和法治的发展进程。
毛泽东治国时没有用过现代意义上的法治概念。在毛泽东时代，除了1954年制定的《宪法》外，只有1950年颁布的《婚姻法》和《土地改革法》。50年代后期曾准备制定《刑法》等法律，但也没有落实。据此，有人说那时的国家治理方式是人治。因为按照他们的观点，治国方式无非两种，要么是人治，要么是法治，两者必居其一。既然没有法治，必定是人治。但是，他们无法解释，在那个没有法治的年代，除了时期外，大部分时间国家治理的井井有条，社会稳定，犯罪率低，社会秩序和社会风尚比现在好得多。可见，简单地把毛泽东时代的国家治理说成是人治，好像说不通。实际上，毛泽东时代是一种独特的国家治理体系和治理方式，既不同于传统的人治，又不同于现代的法治。我考虑了一下，那时的国家治理大致有这样几个特征。一是实行人民民主专政，通过正确处理人民内部矛盾和敌我矛盾的方式治理国家。二是实行党的一元化领导，通过庞大的组织体系和网络治理国家、管理社会。三是实行政策治国，通过制定和实施党和国家的政策来达到治理目标。四是依靠行政法规治国，以弥补法律的空缺。五是实行意识形态治国，通过意识形态的教化和控制，改造人的思想，形成社会秩序。六是实行社会高度组织化，把每个人都纳入单位这个社会管理的基础单元，通过单位管人。七是治国先治党、治党先治官。此外，还有两种非常规的治理方式，一个是通过不定期的政治运动、群众运动达到治理目的。一个是在特殊时期参与国家治理，如建国初期和前期。
现在建设法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化，是一个历史性进步。但是，如何对待毛泽东时代我们党治理国家的经验和教训，是一个不容回避的问题。须知，党的有些传统治理方式在今天还发挥着作用。我们现在搞法治、改革国家治理，不应该切断历史，更不能否定历史。要在继承我们党治国理政的历史经验基础上，从当代中国的国情出发，建设中国特色社会主义法治国家。还应看到，尽管法治是现代国家的主要治理方式，但不是唯一的治理方式。我们在强调法治时，不能忽视历史上行之有效的其他治理方式。
邓小平在改革开放之初提出法制理念，也不是就法制谈法制。他提出搞法制，首先是基于对惨痛教训的深刻反思，更重要的是考虑到推进改革开放和社会主义现代化的要求。他在1980年讲的《党和国家领导制度的改革》一文，就是从改革国家治理制度的角度，提出发展社会主义民主、建设社会主义法制的任务。当时说的法制是制度的制，而不是治理的治。其侧重点是法律体系和相关制度的建设。上世纪80年代，我们集中力量修改了宪法，制定了一系列法律，初步解决了无法可依的问题，并加强了政法系统建设和制度完善。他还提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针。邓小平把法制建设作为政治体制改革的重要内容之一，目的是把国家治理建立在法律化、制度化基础上。可见，邓小平是改革国家治理制度、建设法治国家的奠基人和开拓者。
随着上世纪90年代市场经济发展，社会转型加快，国家治理面临着更加复杂的新情况。xx在1996年第一次提出依法治国的理念，用法治代替了法制。党的xx大提出了建设社会主义法治国家的目标和任务，把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略。1999年又把这一治国方略写入宪法。这是我们党对国家治理和法治建设认识的一个飞跃。它表明，法治不仅仅是一种治理手段，而是完善国家治理制度的一个重要内容，是社会主义现代化建设的重要目标和价值追求。经过党的xx大、xx大到。我们党的依法治国思想逐步丰富起来。法治也成为党和人民治理国家的共识。在实践中，法治建设的步伐不断加快，取得了明显进步和成就，已经形成了中国特色社会主义法律体系和相关制度。
党的后，xx高度重视法治问题。他在一系列讲话中，从治国理政的高度，进一步丰富和发展了依法治国思想。他提出建设法治中国的重要思想，强调推进国家治理体系和治理能力现代化必须高度重视法治问题。他提出依宪治国、依宪执政的重要思想，强调依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政。他提出党的领导是法治建设根本保证的重要思想，强调要不断提高党领导法治工作的能力和水平。他提出法治和德治相结合的重要思想，强调把他律和自律结合起来，使法治和德治相辅相成、相互促进。他提出“三位一体”推进依法治国的重要思想，强调建设社会主义法治国家必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。他提出法治建设的新方针是“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。他提出依据党内法规治党管党的重要思想，强调完善党内法规体系，提高党内法规执行力。
党的xx届四中全会，总结改革开放30多年国家治理和法治建设的经验，针对依法治国实践中的突出问题，在xx关于依法治国新思想的指导下，提出了全面推进依法治国的理念，并对建设法治中国做出了“顶层设计”和战略部署，系统回答了我国法治建设的一些重大理论和实践问题，把我们党对法治的认识提高到了一个全新水平，开启了全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的新阶段。可以形象地说，邓小平打造了中国法治建设的1.0版、xx和xx打造了法治建设的2.0版，xx届四中全会是开始打造法治建设的3.0版。
现在媒体对《决定》的地位有各种评价。有的说它是建设法治中国的宣言书，有的说它是全面推进依法治国的路线图。这些表述很形象，但还不太准确。宣言书忽视了实践性和操作性。路线图又忽视了理论性和政治性。准确的评价应该是，《决定》是建设社会主义法治国家的伟大纲领。这个纲领包括两个层次：一方面，它是建设法治中国的政治纲领。一方面，它是全面推进依法治国的行动纲领。
从政治纲领看，《决定》首先阐述了全面推进依法治国必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的治国总方针，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标和基本原则。这不是法学家能回答的问题，而是政治家回答的问题。只有从理论上政治上讲清这些问题，才不至于走偏方向，才能设计好法治改革的路线图。《决定》的第一部分和第七部分，就是讲法治建设中的政治问题。
从行动纲领看，《决定》按照科学立法、严格执法、公开司法、全民守法的总要求，分别在第二、三、四、五部分，对完善立法体制、建设法治政府、促进司法公正、落实全民守法的一系列重大问题做出了工作部署。第六部分专门讲了法制队伍建设问题。这就设计了一幅完整的全面推进依法治国路线图。
(二)全面推进依法治国是以xx为xx的党中央治国战略的进一步展开和深化
xx是一个政治家。他具有坚定的政治立场和历史责任感，具有远大的政治抱负和战略眼光，是思想开放、勇于进取、善于谋略、敢于决断的领导人。国外评价他是继毛泽东、邓小平之后中国第三个最具权威和魄力的政治领袖。他主政以前，已经对如何把好中国这艘巨轮的舵把子有了充分思考和准备，对如何治国理政已经成竹在胸。他当选xx后会见新闻记者时的讲话，突出强调了两个字——责任，即对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。这种历史责任感决定了他的两大政治抱负：一个是要重新振兴中国共产党，保证社会主义红色江山不变颜色。一个是带领人民走出改革发展的困局，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
xx主政以后，根据他的政治抱负和治国战略，按照胆子要大、步子要稳的策略思想，迅速进行布局，大刀阔斧、雷厉风行地开展工作，很快开创了新局面。面对复杂局面，如何开局，需要选准切入点，找到一个解决矛盾的总抓手。xx选择的切入点是从严治党。以反腐败、正党风为突破口，老虎苍蝇一起打，进行全党整风，起到了一石三鸟的作用，很快提振了民心，震慑了官场，树立了权威。他治党的着眼点是改变积弊已久的从政环境和政治生态，为形成政治新常态打下基础。xx选择的总抓手是全面深化改革。通过改革，打开僵局，寻求突破，引领和推进各项工作。xx担任xx后外出视察的第一站选在深圳，重走邓小平南方谈话之路，展示改革形象，吹响全面深化改革的进军号。一年前的xx届三中全会，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对改革进行“顶层设计”，做出战略部署。同时，成立中央全面深化改革领导小组和六个专项小组，对改革进行具体设计，拿出施工图，并强有力地推动改革一步一步展开和落实。
全面深化改革的总目标是，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。一年来，关于国家治理体系和治理能力现代化的讨论很热烈。但学者们的见解和政治家的认识是有差距的。xx认为，国家治理体系就是在党的领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明、和党的建设等方面的一整套体制机制、法律法规安排。国家治理能力则是运用国家制度和法律法规治理国家管理社会的能力。推进国家治理体系现代化，就是改革不适应实践要求的体制机制、法律法规，使国家治理制度化、规范化、程序化。推进国家治理现代化，就是增强按制度按法律办事的意识，善于运用制度和法律治理国家。
可见，法治建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义和重要内容。没有完善的法治就谈不上国家治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治国，既是全面深化改革的必然要求，又是全面深化改革的重要任务。党的xx届三中全会提出了建设法治中国的目标和任务，把推进依法治国作为全面深化改革的一项重要内容。同时，法治对改革具有重要的引领和保障作用。没有法治引领，改革就于法无据，缺乏合法性。没有法治保障，改革就会出现随意性，无法实现稳定有序推进。因此，全面深化改革必须在法治轨道上进行。四中全会强调的“三个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，是一个完整的逐次递进的战略思考和战略布局。全面建成小康社会是到20xx年的总目标，要实现这个目标，必须依靠全面深化改革，而全面深化改革又必须全面推进依法治国。可见，四中全会做出全面推进依法治国的决定和部署，是以xx为xx的党中央治国战略的进一步展开和深化。
【思想宣传范文】五
xx届四中全会最重要的理论创新成果，就是提出走中国特色社会主义法治道路，并对它做出了初步论述和概括。这条道路是全面推进依法治国的总纲，是贯穿《决定》全文的一条红线，是四中全会精神的灵魂和精髓。学习和贯彻四中全会精神，搞清法治改革的具体举措固然重要，但最重要的还是抓住走中国特色社会主义法治道路这个纲。只有这样，才能做到“纲举目张”。
(一)为什么要走中国特色社会主义法治道路
xx多次强调，道路决定方向，道路决定命运。全面推进依法治国，首先要从政治上解决走什么样的道路问题。如果道路不对，就会走偏方向，甚至南辕北辙，犯颠覆性错误。
近些年，法治是一个热点问题。有些学者单纯从法学原理出发讲法治，往往缺乏政治上的正确性。在我国学术界，法学是受西方影响最大的学科之一。因为过去中国没有现代意义上的法学，所以只能引入西方法学。可以说，西方法学是中国法学的亲老师。因此，中国法学界对法治的理解与西方学者没有本质的区别。有些人认为，法治是“普世价值”，现代法治应该遵循共同的原理和规则，采用相同或相似的模式，不应该强调中国特色，不应给它赋予意识形态色彩，更不应该动不动同政治挂钩。这种思想在我国流传甚广、影响很大。
我们搞法治，当然需要学习和借鉴西方法治文明的成果。这是没有疑义的。但是，法治是一个历史范畴，不是脱离特定社会制度的抽象的一般的东西。西方的法治是建立在西方经济政治制度基础上的。中国是社会主义国家，而且具有不同于西方的历史文化传统。简单地移植西方法治文明，会产生“橘在淮南为橘，在淮北为枳”的水土不服现象，会像人体器官移植那样，产生排异性。如果用西方法治文明来改造我们的政治制度，更是削足适履、本末倒置。既然我们的改革目标是完善和发展中国特色社会主义制度，那么就不能照搬西方的法治模式，只能走自己的法治道路。在道路选择上，不能仅着眼于学术，更要着眼于政治。
对于走什么样的法治道路问题，xx在四中全会讲话中明确回答，要“向国内外鲜明宣示我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。在走什么样法治道路问题上，必须向全社会释放正确而明确的信号，指明全面推进依法治国的正确方向，统一全党全国各族人民认识和行动。”
(二)中国特色社会主义法治道路的基本
提出中国特色社会主义法治道路，是对中国特色社会主义道路认识的丰富和深化。中国特色社会主义道路是当代中国发展的一条总道路。在这个总道路之下，我们党还提出过中国特色社会主义政治发展道路、中国特色社会主义文化发展道路，以及中国特色新型工业化道路、中国特色新型城镇化道路、中国特色农业现代化道路等等。这次提出的中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义政治发展道路的一个重要组成部分。
《决定》第一部分集中论述了中国特色社会主义法治道路的，包括指导思想、总体目标、基本原则三个方面。
全面推进依法治国的指导思想包括三个层次。第一个层次是理论指导，即以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻xx系列重要讲话精神。把xx系列讲话精神纳入指导思想，在党的正式文件中这是第一次。它是党的指导思想的又一次与时俱进。第二个层次是政治上的指导方针。即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。第三个层次是法治建设本身的指导方针，即“四个维护”。维护宪法法律权威，维护人民权益，维护社会公平正义，维护国家安全稳定。
全面推进依法治国的总目标是，建设社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。提出中国特色社会主义法治体系的理念并把它作为法治建设的目标，这是第一次。这个法治体系有五个子系统。一是完备的法律法规体系;二是高效的法治实施体系;三是严密的法治监督体系;四是有力的法治保障体系;五是完善的党内法规体系。把党内法规体系纳入法治体系，是一个创新，是具有中国特色的。把依法依规治党和依法治军纳入依法治国的总体战略之中，是党治国方略的一个新布局，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略举措。建设社会主义法治国家的总要求是“三位一体”和“一个实现”。一是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。二是坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。三是实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
全面推进依法治国必须坚持五条基本原则。一是坚持党的领导。二是坚持人民主体地位。三是坚持法律面前人人平等。四是坚持依法治国和以德治国相结合。五是坚持从中国实际出发。这些原则非常重要，既是中国特色社会主义法治理论的重要内容，又是全面推进依法治国的基本遵循。
(三)中国特色社会主义法治道路的核心要义
走中国特色社会主义法治道路，最关键的是方向一定要正确，政治保证一定要坚强有力。这就必须坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。这三方面是中国特色社会主义法治道路的核心要义。
第一，必须坚持党的领导。论证并阐明党的领导和依法治国的关系，是全面推进依法治国的核心问题。因为按照国外政治学理论和法学原理，规定一个政党对国家的领导地位和对法治的领导，是说不通的。我们走中国特色社会主义法治道路，必须首先从理论上和实践上打破这个“魔障”，解开这个扣子。首先，要从政治上讲清，中国是社会主义国家，而共产党的领导是社会主义最本质的特征。没有党的领导就没有社会主义，当然就谈不上社会主义法治。其次，要从法理上讲清，党的领导是《中华人民共和国宪法》明文规定的，党领导人民依法治国是宪法赋予的权力。否定党的领导是违反宪法的。再次，要从实践上讲清，党的领导是建设社会主义法治国家的根本要求和根本保障。在中国这个一个处在社会转型期的多民族的近14亿人口的大国，离开共产党的领导，不仅法治不能实现，而且会天下大乱。正如xx所说，坚持党的领导是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。对于这一点，要理直气壮地讲，大张旗鼓地讲，做到正本清源、以正视听。
第二，必须坚持中国特色社会主义制度。法治是建立在特定社会制度之上并为其提供服务和保障的。没有超越具体社会制度的一般法治模式。我们要建设的中国特色社会主义法治国家，是根植于中国特色社会主义制度之上，并为这个制度服务的。因此，坚持中国特色社会主义制度是全面推进依法治国的政治底线。在这个底线之上的可以改，而且要坚决改，触及这个底线的不能改，而且要坚决守住。
我们必须坚持的制度包括三种类型。一是坚持中国的国体。所谓国体就是国家的阶级性质和政治性质。《宪法》第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。这就确定中国的国体。有些人对此提出疑义，认为讲人民民主专政是阶级斗争思维，不符合现代民主、法治理念，甚至把专政和专制、专权联系起来。前段时间，中国社会科学院院长王伟光发表了一篇题为《讲人民民主专政不输理》的文章，引起了一场争论。应该理直气壮地讲，人民民主专政是《宪法》确定的国体，是社会主义制度的根基，是不能动摇的。二是坚持中国的政体。所谓政体就是国家政权的组织形式。《宪法》规定，我国的政体是人民代表大会制度。西方法治的制度基础是“代议制”民主和“三权分立”的权力架构。中国的法治是建立在“议行合一”的人民代表大会制度基础上的。三是坚持中国的社会主义基本制度。这包括共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层自治制度，以及公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。坚持上述制度，是建设法治中国的前提和基础。我们可以根据法治建设的要求来完善这些制度，但决不允许改变这些制度。
第三，贯彻中国特色社会主义法治理论。走中国特色社会主义法治道路，离不开中国特色社会主义法治理论指引。四中全会第一次提出了中国特色社会主义法治理论的概念，并对这一理论的基本框架和主要观点做出了概括和阐述。但是，我们还没有形成完善的中国特色社会主义法治理论体系。《决定》指出，要从我国基本国情出发，同改革开放相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。同时，《决定》还要求，用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导，加强法学基础理论研究，逐步形成完善的中国特色社会主义法学理论体系，为依法治国提供学理支持。构建这两个层次的理论体系，还需要注意三点：一是如何学习和借鉴国外法治理论、法治实践和法学理论的有益成果。二是如何汲取中华法律文化精华。在法治问题上我们不能妄自菲薄、言必称希腊。三是如何继承改革开放前的治国理政经验。不能简单认为过去的国家治理方式都与法治不相兼容。
【思想宣传范文】六
讲到法治的一般特征，人们往往引用古希腊先哲亚里士多德的一段名言，“法治应包含两层含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又应该是本身制定的良好的法律”。简单地说，法治就是有良法并得到普遍实行。有良法讲得是立法问题，法律实行讲得是执法、司法和守法问题。按照立法、执法、司法、守法这四个环节，《决定》设计了全面推进依法治国的路线图。
《决定》第二部分讲了完善立法体制，实现科学立法、民主立法，使人们有良法可依。这里的良法有三条标准。一是符合宪法精神。二是反映人民意志。三是体现公平正义。《决定》第三部分讲推进依法行政,建设法治政府。重点是划定行政权力的法定边界和制约监督机制，做到严格公正执法。第四部分讲以实现公正司法为中心，推进司法体制改革，规范司法管理体制和司法权力运行机制。第五部分是讲树立法治权威，弘扬法治精神，增强法治意识，养成全民守法习惯。这个路线图涉及的内容很多，专业性很强，光重大改革举措就有180 多项。我今天不过多涉及具体的法治改革措施，而是讲几个重点问题。
(一)坚持依宪治国
近些年，有些人打出一个政治改革旗号，叫做“宪政”。中央对此是明确反对的。因为这种宪政涉及改变我国的政治制度。四中全会在法治问题上也举起一面旗帜，叫做依宪治国。依宪治国是建设法治国家的前提和基础。因为宪法是国家的根本大法，是制定和实施法律的基础和依据。法律有没有权威，法律能不能实施，首先要看宪法有没有权威，宪法能不能实施。《决定》对依宪治国问题主要强调了两点。
第一、树立宪法权威。如果宪法失去权威，法治就是一句
空话。最近发生在香港的“占中”事件就是一个例子。香港是中国的一个特别行政区，不可能有宪法。但是《香港特别行政区基本法》就是香港地区的“小宪法”。《基本法》规定了香港行政长官的产生程序和方式。全国人大会又专门对20xx年香港特首普选的程序作出了明确解释。但是一些受西方支持的政治力量打着所谓“公民抗命”旗号，非法占据中环等地的交通要道，企图以此要挟全国人大收回成命，按照他们所说的“公民提名”方式选举特首。这不仅是违法行为，而是违宪行为。这说明，香港地区没有树立起宪法权威、基本法权威，因而法治必然受到严重破坏。xx强调，必须把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好。《决定》提出三项措施。一是在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，让宪法权威根植于每个人的心中。二是将每年12月4日(1982年《宪法》颁布日)定为国家宪法日。三是建立宪法宣誓制度。凡是经人大及其会选举或者任命的国家工作人员正式任职时公开向宪法宣誓。
第二、健全宪法实施和监督机制。《决定》提出完善全国人大及其会宪法监督制度，由全国人大行使宪法监督权。要健全全国人大宪法监督机制和程序，明确进行宪法监督的对象、范围、方式等，使宪法监督具体化、程序化。人大会的相关机构要健全宪法解释程序机制，加强备案审查制度。同时要引导社会各方参与宪法监督。
(二)坚持依法执政
坚持党的领导是一条不可动摇的政治原则。但是，在法治框架内如何实现党的领导、行使党的执政权，是依法治国的关键。共产党要领导人民依法治国，必须首先做到自己依法执政。《决定》对依法执政的做出了新的概括和表述。
第一、党依照宪法法律治国理政。《决定》阐明以下几点：一是党要带头维护宪法法律权威。党的各级领导干部要对法律有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，带头遵守法律、依法办事。二是党要领导立法。凡是立法涉及重大体制和重大政策调整的，要报党中央讨论决定。党中央向全国人大提出宪法修正建议，人大依照宪法规定的程序进行宪法修改。法律制定和修改的重大问题由人大党组向党中央汇报。三是党要保障和支持立法机关、执法机关、司法机关依法依章程履行职能、开展工作。党组织和领导干部不能违反法定程序干涉国家机关的职能工作，更不能越俎代庖。四是完善党委依法决策机制，发挥政策和法律的各自优势，促进党的政策和国家法律互动。这里涉及两个关键问题，一个是如何保证党委能够依法决策，一个是如何正确处理党的政策和国家法律的关系。五是善于把党的主张经过法定程序成为法律，上升为国家意志。六是善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。七是通过国家机关、企事业单位、社会团体中的党组织和党员，贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委决策部署。
第二、党依据党内法规管党治党。党内法规属于纪律范畴，是党内的规矩。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。党规党纪严于国家法律。因为党的先锋队性质决定了对党员的要求必须高于严于普通公民。党组织和党员有两条不能逾越的红线，一条是国家法律，一条是党规党纪。《决定》提出了依规治党的四个重点：一是完善党内法规制度体制机制，加大党内法规备案审查和解释力度，形成配套完备的党内法规制度体系。最近，中央对党内法规和规范性文件首次集中清理工作已经完成，近六成党规被废止或宣布失效，一揽子解决了党内法规制度中长期存在的不适应、不协调、不衔接不一致问题，为形成完善的党内法规体系奠定了基础。二是提高党内法规执行力，形成完善的执行制度和机制，对违反党规党纪的行为能够及时发现并严肃处理，善于运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。三是依法依纪反对和克服党内不正之风，形成转变作风的长效机制。特别是完善和严格执行领导干部政治、工作、生活待遇方面各项制度规定，着力整治各种特权行为。四是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设党委主体负责和纪委监督责任，依法依纪惩处腐败行为和腐败分子。
(三)建设法治政府
法律的生命力在于实施，法律的权威在于实施。如果有了法律而不实施或者实施不力，制定再多的法律也无济于事。因此，全面推进依法治国的重点是保证法律严格实施。法律实施主要靠执法，而执法的主体是政府。因此，建设法治政府，做到严格公正执法，是依法治国的关键环节。近些年，老百姓反映强烈的一个问题，就是政府执法存在有法不依、执法不严、违法不究的问题，甚至有的以权压法、徇私枉法。为此，四中全会对建设法治政府做出全面部署，并提出到20xx年基本建成法治政府的目标和任务。《决定》首先提出了法治政府的基本要求和基本特征。基本要求是：各级政府必须在法治轨道上开展工作，一切行为都要于法有据，都要受到法律制度的制约和监督。法治政府的基本特征是：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。建设法治政府的重点任务有：
第一、依法确定政府的权力边界。国家治理的一项重要内容是界定和理清政府与市场、政府与社会的治理边界，其关键是政府职能和权力边界的确定。《决定》指出，要通过推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，规定政府不得法外设立权力。其原则是，法定职责必须为，法无授权不可为。一方面，在政府的法定职责范围内，要勇于负责、敢于担当。不作为就是懒政、怠政，就是失职、渎职，要追究责任。另一方面，凡是法律没有授权的，政府不能作为。否则就是乱作为，就是滥用公权力，是违法行为。为此，要推行政府权力清单制度，明确规定政府具有哪些权力，给政府划定权力边界，超出这个边界行权要依法追究责任。与此相对应，要在市场领域建立负面清单制度，规定哪些领域是市场主体不能进入的，清单之外的领域都可以进入。这两个清单界定了政府和市场的治理边界，确立了一种法律规则：政府是法无授权不可为;市场准入是法无禁止皆可为。
第二,健全政府依法决策机制。这里也包括与政府平行的党委。因为现行体制下，地方的有些重大行政决策往往是党委做出的。近些年，地方党委、政府特别是主要领导人随意决策的问题突出，因决策失误造成的损失和浪费巨大。为改变这种状况，《决定》提出了政府依法决策的三项重要制度。一是明确重大行政决策的法定程序。决策程序包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审议、集体讨论五个环节。特别是要建立重大行政决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。二是推行政府法律顾问制度。法律顾问是一个团队，由政府法制办、专家、律师组成。重大行政决策必须征询法律顾问的意见。三是建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。对决策失误负有责任的领导人和相关责任人追究法律责任。不允许再出现拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的现象。
第三、推行综合执法，理顺执法体制，完善执法程序。行政执法乱象是老百姓对政府意见最大的问题之一，是建设法治政府的重点。《决定》提出了行政执法体制改革的十二字原则，即减少层次、整合队伍、提高效率，明确了行政执法重心向市县两级政府转移，推出了许多重要改革举措。一是改变多头执法、九龙治水的状况，推进综合执法。要大幅度减少市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等十个领域推行综合执法。二是完善市县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调。特别是要理顺城管执法体制，加强城市管理综合机构建设。三是改变群众诟病的“临时工”执法现象，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。未经执法资格考试合格，不得上岗执法。四是健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序，建立行政执法部门、部门、、信息共享、案情通报、案件移送制度。五是全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门、岗位的执法责任和责任追究制度，完善执法程序，建立执法全过程记录制度。六是建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。从制度机制上防止出现“选择性执法”、“倾向性执法”、“畸轻畸重执法”等执法不公、随意执法问题。
第四、强化对行政权力的制约和监督。除了加强党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督制度外，《决定》重点强调了对政府内部权力的制约。这包括三个方面：一是强化内部流程控制，防止权力滥用。对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗等制度，防止权力寻租。二是完善政府内部层次监督和专门监督。改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督机制。三是保障依法独立行使审计监督权，对公共资金、国有资金、国有资源和领导干部履职情况实行审计全覆盖。同时，要探索省以下地方审计机关人财物统一管理。
(四)促进公正司法
公正是法治的生命线，而司法是维护公正的最后一道防线。xx在四中全会的讲话中引用了英国哲学家培根的一段名言。“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪是无视法律，而不公正的审判则是毁坏法律”。现在，我国司法公信力不高的问题十分突出，一些司法人员办案不廉、徇私枉法，办关系案、金钱案，使司法界成了腐败重灾区。民间流传的“大盖帽两头翘，吃了原告吃被告”，就是对司法不公的讽刺和不满。许多群众遇到纠纷不找找政府，热衷于信访，一个重要原因是司法公信力不高。
《决定》着眼于解决制约公正司法的突出问题。围绕着完善司法管理体制和司法权力运行这两条主线，提出了一系列重要改革措施。我想着重讲一讲司法管理体制改革的一个关键问题，即完善确保依法独立公正行使审判权和检查权制度。长期以来，法学界一直强调司法独立，认为司法独立是法治国家的通行原则。但是西方的司法独立是建立在立法、行政、司法“三权分立”的架构上的，不符合中国的政治制度架构，不能简单地搬用。《决定》提法是，在坚持党对司法工作领导的前提下，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。xx说过，正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立行使职权，是提高党领导法治工作的能力和水平的一个重大问题。对有些人一直诟病的党的政法委员会的地位，四中全会明确指出，“政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持”。我们的司法体制改革，不是不要党的领导，而是改进党对司法工作的领导方式，让司法机关独立行使审判权和检察权。这里需要回答两个问题。
一个是党怎样实现对司法工作的领导。《决定》讲了这样几条：(1)党委要定期听取司法机关工作汇报。司法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度。党委要加强和改善对司法改革和司法工作的领导和指导。(2)党委政法委要把对司法工作的领导的着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设法治队伍、督促依法履职、创造公平司法环境上。(3)司法机关的党组织要坚决贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委的决策部署，加强司法机关党的建设，在法治建设中充分发挥党组织政治保障作用和党员先锋模范作用。
一个是如何确保司法机关依法独立公正行使审判权和检察权。《决定》讲了四条。(1)各级党委政府和领导干部不准干预司法活动，不准插手具体案件的处理。司法机关不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。为此，要建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分，造成严重后果的，依法追究刑事责任。(2)健全行政机关依法出庭应诉、支持受理行政案件、尊重并执行生效判决的制度。切实解决民告官立案难、官员不出庭应诉、政府不执行判决等问题。(3)健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由、非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或做出免职、降职等处分。(4)省以下、的人财物上收到省一级管理，使和能更好地独立行使司法权，少受地方党委政府对司法活动的干预和制约。(5)最高人民设立巡回法庭，使审判机关重心下移，就地审理跨行政区域重大行政和民商事案件，方便当事人诉讼。(6)探索设立跨行政区划的人民和人民，专门办理跨地区案件，解决跨地区案件特别是行政诉讼案件立案难和“主客场”问题，排除地方保护主义干扰，平等保护外地当事人的合法权益，实现司法的公正、公信和权威。
