人事劳动与社会保障局信访工作总结

20xx年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，以服务好建设“充满活力的新型工业化城市”为目标，以服务好产业集聚区建设为中心，坚持把保障和改善民生做为工作的落脚点和出发点，突出促进就业再就业、完善社会保险、优化人力资源配置、服务企业用工四项重点，协调推进就业再就业、社保扩面征缴、劳动关系调控等各项工作，取得了显著成效。现将本年度工作做以下总结：

一、目标完成情况

1、就业再就业目标完成情况：

我县年内城镇新增就业人数已达8600人，占市政府下达目标任务的101%，占县政府下达目标任务的101%。截止十月底下岗失业人员再就业人数2980人，下岗失业人员再就业占市、县政府下达目标任务的99%，其中就业困难群体人员实现再就业1096人，占市、县政府下达的就业困难群体人员实现再就业目标任务的91%; 预计全年超额完成任务。已完成农村劳动力就业技能培训6240人，占市、县政府下达目标任务的113%。完成农村劳动力转移培训1680人， 1546人实现再就业，落实在我县就业1256人，有效的缓解了我县企业用工难困境，为我县企业用工服务创造良好的人才环境。

完成SYB创业培训124人，超额完成目标任务数90人的37.8%，实现自主创业120xx开展职业技能鉴定840人，为我县的企业发展储备了一大批高技能人才。截止9月20xx发放小额贷款20xx887万元，其中大中专毕业生2笔10万元，失地农民4笔20xx，返乡农民工49笔223万元，退伍军人5笔25万元，下岗失业人员176笔609万元，带动就业900余人。

2、社会保险目标完成情况：

养老保险新增参保人员765人，参保人数达到11422人;应征缴社会保险基金2693万元，实际征缴7743万元，征缴率为288%;发放养老保险基金8072万元，足额发放率、社会化发放率均达100%;对全县8165名离退休人员进行了生存状况调查，有效杜绝虚报昌领养老金现象，严防养老保险基金流失;失业保险登记参保总人数达到34000人，参保率达到100%，截止10月底，完成失业保险费征收任务311.75万元，完成全年任务350万元的89.07%，预计全年超额完成任务，为符合享受失业保险待遇的失业人员发放失业保险金和医疗补助金共计398万元，城镇登记失业率城镇登记失业率2.38%，严格控制在4%以内;医疗保险城镇职工参保人员总数达到34144人，完成目标任务的100%，目前城镇居民基本医疗保险参保人数73180人，完成市下达目标任务720xx人的101%，征收医疗保险基金2750万元;工伤保险截止10月底参保人数26900人，占任务的99.62%，预计年底参保人数27000人，完成目标任务的100%。

3、劳动监察仲裁信访工作目标完成情况：

今年以来，劳动、人事争议案件接案48起，其中裁决8起，调解31起，不在受案范围引导去法院的5起，正在处理4起，预计到年底处理完毕，在法定时效内结案率达到100%，为当事人挽回经济损失105.6万元。接待信访群众1035人次，其中，集体访8起，涉及信访人员635人。劳动合同备案43256人,纠正违反劳动合同条款46份，各类企业劳动合同签订率达到98.8%，全县签订专项集体合同167家，覆盖企业220xx签订率达到97%。

4、人事人才工作目标完成情况：

一是进一步强化了人才队伍建设。我们按照“转变观念、创新机制、建设载体、营造环境”的人才工作思路，大力引进我县紧缺的高层次人才。完成了20xx年度各系列专业职务任职资格认定810人，组织20xx年度经济专业技术资格考试报名45人，推荐2名同志为科技创新带头人候选人;二是进一步提高全县干部职工队伍工资水平。

全县机关事业单位工作人员正常晋升工资14137人，月增资31.9万元，人均月增资22.6元。三是进一步强化了机构编制管理。对符合条件的152家事业单位全部进行了年检，年检合格率达100%。对4家设立登记和21家变更登记的事业单位进行了公告和网上更新;积极做好了县政府机构改革的调研工作，为政府机构改革开展奠定了基础。四是进一步提升了人事人才服务效率。

免费为高校毕业生、下岗失业人员、返乡农民工进行求职登记和职业介绍服务，截止目前已经顺利开展2场大型招聘会，387人进行了求职登记，共为企业招聘优秀人才300多名。新增劳动人事代理750人，总数已达到2236人。截至目前，已录入档案17101份，建立了人事档案检索库和人事档案目录库，实现了档案管理的信息化和档案目录的数字化，人事档案服务效率得到了极大提高。

5、招商引资目标完成情况:

现已成功引进了北京鸿禄新型建材有限公司项目一个，由于我县四海新型建材设备制造厂为扩大生产规模，准备新上一条年产3000台设备生产线，改造资金需720xx元，额度较大，融资困难，该项目迟迟没有进展。在了解这一信息后，我们主动为其寻找合作伙伴，通过我们牵线搭桥，最终促成了北京鸿禄新型建材有限公司与四海新型建材设备制造厂的项目合作。北京鸿禄新型建材有限公司出资3000万元，前期1000万元已经到位，目前，厂房建设已经完毕，预计12月底投产。

二、亮点工作

(一)强化领导抓难点，深入调查破难题

为进一步优化我县招商引资环境，切实解决我县产业集聚区企业用工难问题，保障重点招商引资企业用工需求，我局在全县范围内开展了企业用工服务活动。

具体工作如下：

一是强化领导、多措并举、全力服务企业用工。全县企业用工服务活动动员会以来，按照边组织、边宣传、边实施的原则，我局高度重视，精心组织，扎实推进，狠抓落实，坚持企业用工调查、劳动力调查、技能培训、招工宣传、为企业推介用工同步进行。目前已取得了阶段性成效。

二是举全局之力，积极开展企业用工服务逐企行活动。加强与企业的对接，摸清企业用工需求，深入农村、深入集市，逐企宣传、逐企落实，逐企举办专场招聘会。目前我县产业集聚区共入驻企业47家，其中食品加工企业16家，机械加工企业11家，通讯、电子电器企业9家，纺织、化工、档发、纸业企业11家。共用工6829人，近期企业紧急缺工2284人，部分企业二期工程完成需用工2500人。

三是全面摸底，认真开展劳动力调查统计。劳动力调查包括对农村劳动力、城区劳动力、失地农民劳动力和移民村劳动力调查。劳动力调查由各负责单位按照调查内容入户进行逐人逐项调查登记，并将掌握到的劳动力资料输入电脑，建立劳动力数据库。

四是借助平台优势、实现信息有效对接。成立了临颍县职业介绍指导服务中心，整合一部分人员专门从事职介服务。建立临颍县职业介绍指导服务网站，与县政府网站进行链接，对我县就业、职介、相关规定等进行指导和服务。

五是主动出击，广泛建立招工联谊关系。我局将我县开展企业用工服务活动的目的意义、方法步骤、工作措施及有关要求，及时向市人力资源部门沟通汇报，争得了市局对我县组织建立十个招工联谊县工作的大力支持。目前，招工联谊县工作组已与南阳、周口、驻马店、商丘等地进行联系，下一阶段将组织人员到邓州、方城等市、县协商建立招工友好联谊县事宜。

(二) 理清思路抓重点，落实政策利民生

1、夯实民生之本，认真贯彻执行《就业促进法》。

为了认真做好就业再就业工作，实现经济社会又好又快发展，今年我局开展了专项贯彻落实《就业促进法》活动。在实施过程中，注重从完善政策激励体系、就业援助体系、就业服务体系、技能培训体系着手，全方位推进了全县的就业再就业工作。

我们着重从就业援助体系入手，强力支持困难弱势群体就业。对城乡就业困难人员实施优先帮扶和重点帮扶，主要做好了以下几点：一是实施零就业家庭“一对一”帮扶计划，实现了动态消除零就业家庭的目标。二是积极开展就业援助活动。

我县对困难家庭和就业困难的高校毕业生实施托底安置制度。三是积极开发各类公益性岗位，为残疾人、“4050”人员就业困难群体创造就业机会，今年以来积极开发社区劳动保障服务和城区环卫、保洁、交警协管等公益性岗位523人。安置下岗失业人员442人，大中专毕业生33人，复退军人16人，残疾人7人，零就业家庭人员25人。四是着力实施“春风行动”。我县依托职业高中等定点培训机构，积极为残疾人开展种植业、养殖业、加工业等农村实用技术培训，提高残疾人的从业能力。

2、凝聚发展之力，全力推进人事人才工作。

20xx年9月，成立了临颍县人力资源配送中心(暨临颍县人力资源市场)，设置了全民创业、就业失业登记、人力资源配送、求职登记4个服务窗口。面向全县用人单位、求职人员、下岗失业人员提供政策咨询、信息发布、人才交流、职业介绍、劳务输出和劳动人事代理等就业再就业服务项目，履行贯彻落实就业再就业各项优惠项目的职能。

坚持以市场需求为导向，按照“以人为本、践行服务”的要求，构建以公共就业服务为核心的城乡一体统筹就业模式，通过为城乡求职者和用人单位，特别为我县产业集聚区和规模以上企业提供热情周到、便捷高效的服务，较好的实现了人力资源合理开发和优化配置。

3、筑牢保障之基，稳步推进各项社会保险工作。

今年县医保中心启动新型城镇职工医疗保险IC卡换卡工程。针对群众反映的医疗IC卡在管理、使用中存在的一些缺陷，通过不断探索、创新、完善服务方式和手段，对城镇职工医疗保险卡进行了全面升级换代，实现了人证卡“三证合一”，使参保对象购药就医、账户查询、管理监督、安全保护更加方便。企业养老中心为了有效杜绝虚报昌领养老金现象，严防养老保险基金流失，对全县8165名离退休人员进行了生存状况调查。

由离退休人员本人携带身份证、退休证到银行领取，委托银行进行养老金领取资格审核，不允许代领，对不能亲自前来的人员采用拍照或派人登门检查等方式进行核实。发现问题，及时停止发放退休金，基本杜绝了冒领现象。截止目前，基本完成了退休人员生存状况调查。

三、存在问题

1、劳动者就业安置难度大。

一方面部分就业和再就业人员择业观念滞后，就业能力和创业能力不高，另一方面是用人单位的工资待遇、劳动环境、生活条件与劳动者的期望值相差较大，导致企业招工难、劳动者就业安置难度大。

2、农村劳动力培训实施难度大。

随着农民工培训政策的不断变化，目前的培训工作在培训时间、培训标准、就业率等方面要求十分严格，使下一步的培训工作任务比较重，培训难度大。另外，由于培训中心的硬件设施及师资力量跟不上目前的培训形式要求，电工、焊工等一些热门专业目前仍无法开展培训。

3、各项社会保险扩面征缴难度。

社会保险基金征收与发放存在倒挂的现象，缴费职工逐年减少、退休人员逐年增加的矛盾日益显现，确保按时足额发放面临着较大困难。破产、停产和半停产企业较多，社会保险基金征缴困难加大，个体经济组织参加社会保险工作进展缓慢，生育保险还没有推开，扩面任务压力大。养老保险基金支付有缺口。一方面县原国有企业大部分都已宣告破产，剩余部分也都处于停产、半停产状态。

这直接影响到养老保险基金的征缴;另一方面退休人员增长过快，我县基本上每年增长速度为10%，特别是提前退休人员比例大，这样就造成了基金收入减少，支出增加。

4、公益性岗位人员的待遇落实和大局稳定问题。围绕全县生态临颍建设发展的大局，我们开发了公益性岗位，他们为我县的建设做出了应有的贡献。但由于省市资金的控制，资金链跟不上，他们的待遇落实不能得到有效保证。

四、20xx年工作重点

1、解企业用工之忧，缓就业求职之难。

人力资源配送中心将依托县企业用工服务活动的开展，协调广电等部门，继续在县电台和中国临颍网上免费为企业发布用工信息，进一步逐企服务，采取问卷调查，专人负责，分包到人的方法，汇总劳动力调查表，企业用工调查表，建立健全县人力资源信息库，企业用工信息库，并做到及时更新，为广大求职者和用工者服务。有效解决部分企业用工难的问题，为广大待业在家人员找到合适的工作岗位，实现和谐的双赢局面。

2、 大力加强职业技能培训，全力服务企业用工。

将培训工作重点转移到对企业在岗职工的技能培训上来。随着我县工业的发展，上百家企业落户我县产业聚集区。

我们通过校企联合，加大对在岗职工的技能培训，不断提高劳动者的劳动技能和个人素质，为我县工业的发展创造良好的人才环境。

3、加大社会保险扩面工作，一是继续把基金征缴作为头等大事，以私营企业为重点，进一步扩大企业养老保险覆盖面，齐心协力、加大力度，努力完成市、县下达的基金征缴任务，保证征缴率100%;失业保险在确保足额征缴的基础上，进一步完善失业人员接受程序，把好人员进口关。

加大基金征缴力度，进一步细化征缴台帐，力争把全供事业单位基金征缴纳入财政代扣代缴程序;医疗保险扩面的重点是农民工，并探索解决好农民工参加医疗保险与推行农村合作医疗的关系问题。加大宣传力度，全方位、多层次、多渠道地宣传城镇居民医疗保险政策，使城镇居民医保政策达到家喻户晓，力争完成市县下达的城镇职工和城镇居民的参保任务;工伤保险工作的重点是事业单位的扩面，进一步扩大工伤保险覆盖范围，增强工伤保险资金支撑能力。

4、健全完善人才市场体系。

加大人才市场硬件建设力度,加快网上人才市场发展步伐,创新人才市场运行机制,建立人才队伍动态变化预测预警机制，完善人才市场信息发布制度，实现人才资源合理配置。

严肃查处伪造档案、虚假招聘、乱收费等扰乱市场秩序的行为。认真做好大中专毕业生就业指导工作，建立健全毕业生就业“绿色通道”。

制定专门的就业援助计划，建立就业困难人员帮扶制度，通过落实各项就业扶持政策，提供就业岗位信息等有针对性的就业服务和公益性岗位援助，对就业困难人员实施优先扶持和重点帮助。

5、加强机关事业单位技能人才队伍的建设,积极稳妥地做好工人技师考核聘任和等级考核工作。做好工资、退休管理、档案管理等各项工作。

临颍县人事劳动与社会保障局

20xx年11月20